美媒：白宫起草俄乌和谈“28点”新计划并与俄密谈

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-20 23:26:11

美俄密谈“28点”和平计划，乌克兰面临艰难抉择
美国白宫秘密起草的俄乌和平方案在未征得乌克兰同意的情况下，已将这个主权国家推到了谈判桌的边缘。

美国总统特朗普已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新和平计划，该计划由美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫牵头起草，并与俄罗斯总统普京的特使基里尔·德米特里耶夫进行了深度密谈。

这项计划分为四个主要部分：乌克兰和平、安全保障、欧洲安全、以及美俄和美乌未来关系。

而乌克兰政府并未参与起草过程，美国的欧洲盟友也似乎被排除在这一进程之外。

01 计划内容：隐秘起草与关键要点
这项28点和平计划是特朗普政府重启俄乌和谈的最新尝试。

据美国阿克西奥斯新闻网站报道，威特科夫特使牵头起草了这一计划。参与制定方案的还包括美国副总统万斯、国务卿鲁比奥和特朗普女婿库什纳。

10月24日至26日，德米特里耶夫在迈阿密与威特科夫等美方官员进行了为期三天的深入讨论。

德米特里耶夫对计划成功的可能性表示乐观，他在接受采访时称：“我们感觉俄方立场真的被听到了。”

虽然计划的完整28点内容尚未公开，但多家媒体披露了关键信息：方案要求乌克兰放弃顿巴斯东部地区，包括尚未被俄军控制的区域。

此外，计划还要求乌克兰将武装部队规模削减至目前水平的一半，并放弃部分型号武器。

根据报道，乌克兰领土上不得驻扎外国军队，不得接受西方提供的远程武器。

02 各方回应：沉默、否认与谨慎态度
对于这一和平计划，白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒仅表示：“我们对此没有新消息和声明。”

俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫也试图淡化处理，称关于结束俄乌冲突，“目前没有新进展可报告”。

美国国务卿鲁比奥在社交媒体上发文阐述美方立场时指出，“结束一场复杂而致命的战争，如乌克兰战争，需要广泛交流严肃和现实的想法”，并表示美国正继续根据俄乌双方的意见制定结束俄乌冲突的“潜在设想清单”。

他强调，实现持久和平需要双方都同意做出“艰难但必要的让步”。

乌克兰总统泽连斯基尚未对28点计划直接发表评论。

但在美俄密谈消息传出时，他曾在社交平台上发文呼吁美国介入结束俄乌冲突，并表示乌克兰“支持特朗普总统的每一个强大而公平的提议”。

03 乌克兰困境：被迫妥协还是坚持抵抗
乌克兰发现自己正处于弱势谈判地位。

乌克兰国内近期曝光上亿美元的腐败窝案，涉案人员包括泽连斯基的多名“盟友”，这可能威胁其政治前途。

与此同时，乌克兰在战场上承受着巨大压力，东部战略要地波克罗夫斯克（俄方称红军城）难抵俄军攻势。

美国《政治报》网站报道分析，白宫认为泽连斯基因战场形势和政府腐败丑闻受到巨大压力，“最终将不得不接受这一计划”。

甚至有白宫高级官员预计，各方本月底前将就结束俄乌冲突的框架达成一致，甚至可能“最快就在本周”。

乌克兰前总统外交顾问康斯坦丁·叶利西耶夫指出了乌克兰面临的严峻现实：“乌克兰现在处于谈判的弱势地位。关于这一点，不仅乌克兰及其盟友知道，俄罗斯也很清楚。”

04 国际视线：欧洲的不满与担忧
欧洲外交官对美国绕过盟友与俄罗斯进行秘密谈判的做法感到不满。

欧盟外交与安全政策高级代表卡佳·卡拉斯明确表示：“任何计划都需要乌克兰人和欧洲人的参与才能发挥作用。在这场战争中，有一个侵略者和一个受害者。到目前为止，我们还没有听到俄罗斯做出任何让步。”

一位不愿透露姓名的欧洲外交官认为，这是美国再次尝试把乌克兰“逼到墙角”以结束俄乌冲突。这位外交官强调，不考虑乌克兰或美国欧洲盟友立场的方案不可行。

分析人士对计划的实质内容提出了严厉批评。

美国智库“战争研究所”的分析师表示，如果报道属实，这项28点和平计划将意味着“乌克兰的完全屈服”，并为俄罗斯未来的侵略创造条件。

他们指出，该计划将“剥夺乌克兰防御未来俄罗斯侵略的关键防御阵地和能力”，同时“将这些重要土地交给俄罗斯——显然没有任何明确的妥协”。

美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔和两名四星上将已于11月19日抵达乌克兰首都基辅，他们的任务是代表特朗普寻求重启俄乌和谈。

而在土耳其安卡拉，乌克兰总统泽连斯基与土耳其总统埃尔多安正在讨论如何“重启陷入僵局的俄乌和平谈判”。

没有人知道这场复杂的博弈将走向何方，但基辅的抉择将重塑欧洲的地缘政治格局。

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